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編者按

  當前(qian),在黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領導下,在各方面共同努力下,新型冠狀病毒(du)感(gan)染(ran)的肺炎疫情防控工作(zuo)正(zheng)有力開展。這次疫情是對我ye)衛硤ti)系和能(neng)力的一次大(da)考。疫情防控不只(zhi)是醫藥(yao)衛生問題,而是全(quan)方位的工作(zuo),涉及社會心態治理、心理危機干預、突發公共衛生事件應(ying)對等方面。本版今(jin)天刊發的3篇文章,從you)導ji)調查、經(jing)驗總結(jie)和理論(lun)闡釋的角度,分析疫情防控下社會心態的核(he)心影響因素(su)、心理學在疫情防控中(zhong)的應(ying)有作(zuo)為,以及應(ying)對突發公共衛生事件法治化的實現路徑,希望能(neng)對疫情防控提供(gong)有益參考,為提升(sheng)國家治理現代化水(shui)平提供(gong)學理支撐。

  作(zuo)者︰王(wang)俊秀(中(zhong)國社會科學院(yuan)社會學研(yan)究(jiu)所研(yan)究(jiu)員)

  社會心態是在不同個人心理交匯、融合、相互影響、交互感(gan)染(ran)基礎上形成的,它(ta)以個體(ti)心理為基礎,但又與個體(ti)心理有著本質上的差異。社會心態就像一個無形的能(neng)量場(chang),影響著個人和全(quan)社會的心理和行為。近期,在新型冠狀病毒(du)感(gan)染(ran)的肺炎疫情下,民眾的個人心理普遍(bian)處于應(ying)激的憂(you)慮和恐(kong)懼(ju)狀態,相應(ying)地,社會心態也(ye)在不斷發生變化。在此背(bei)景下,我們不僅應(ying)重視醫療(liao)救治、物資shi)Uzhang)等有形手段,也(ye)應(ying)充分重視建設積極的社會心態這一無形手段,有效落(luo)實黨的十九(jiu)大(da)提出的“加you)qiang)社會心理服務體(ti)系建設”的要(yao)求(qiu),妥善(shan)引(yin)導社會心態朝(chao)著有利(li)于疫情防控的方向(xiang)發展。

  疫情背(bei)景下社會心態的突出特征與認知路徑

  疫情下的社會心態與平素(su)有所不同。其突出特征在于,受疫情緊急(ji)和風險程度高的影響,這一階段的社會心態往往表現得更為突出和外顯,更容易(yi)隨著事態發展而快(kuai)速發生變化,更容易(yi)受民眾普遍(bian)擔憂(you)、恐(kong)懼(ju)等負向(xiang)情緒的影響和干擾,從而表現出一定的認知偏差、態度偏頗、行為異常。因此,對于疫情防控來說,建設積極社會心態至(zhi)關(guan)重要(yao)。一般而言,對疫情下社會心態的認識,可以從疫情認知、疫情下的情緒、疫情中(zhong)個體(ti)需要(yao)的滿(man)足、人們在疫情中(zhong)表現出的價(jia)值理念、疫情防控行為等方面進行綜合評價(jia)。

  為了了解此次疫情防控中(zhong)的社會心態,中(zhong)國社會科學院(yuan)社會學研(yan)究(jiu)所社會心理學研(yan)究(jiu)中(zhong)心在春節前(qian)開始進行社會心態的持zhong)韃椋 殼qian)已回收了兩輪數據(ju)。第一輪的調查時(shi)間(jian)是農歷大(da)年三十(1月24日)下午到農歷正(zheng)月初一(1月25日)中(zhong)午,第二輪的調查時(shi)間(jian)是農歷正(zheng)月初一(1月25日)下午到農歷正(zheng)月初五(wu)(1月29日)中(zhong)午。這兩輪調查的主要(yao)內容包括(kuo)︰疫情風險的認知,疫情的社會情緒反(fan)應(ying),疫情關(guan)注和重視的程度,疫情防控措施,對國家、政府、醫療(liao)機構、全(quan)社會疫情防控措施的評價(jia),信(xin)息公開評價(jia),信(xin)息渠(qu)道和信(xin)任度,以及對政府部(bu)門、醫療(liao)機構、醫護人員疫情防控工作(zuo)的滿(man)意度qun)托xin)心等。從兩輪調查數據(ju)的比(bi)較看,信(xin)息、信(xin)任和信(xin)心是疫情防控中(zhong)社會心態的核(he)心影響因素(su)。

  信(xin)息決定著對疫情風險的認知水(shui)平,公開透明的信(xin)息是積極社會心態調控的基礎和著力點

  社會認知是社會心態的重要(yao)指標,而社會認知的依據(ju)是qie)畔 R虼耍 雜諦灤凸謐床《du)感(gan)染(ran)的肺炎、疫情狀況及其防控的認知取決于全(quan)社會對疫情相關(guan)信(xin)息的獲取,主要(yao)內容包括(kuo)︰疫情信(xin)息獲取渠(qu)道是否暢通(tong),疫情信(xin)息公開是否及時(shi),疫情信(xin)息是否準確,疫情防控的信(xin)息是否透明,疫情信(xin)息可得性的強(qiang)弱(ruo),以及不實疫情信(xin)息的澄清(qing)、過濾和消除(chu)機制是否科學合理等。

  在應(ying)對2003年非典型肺炎疫情過程中(zhong),一個觀念被社會普遍(bian)接(jie)受——“信(xin)息公開就是最好的‘疫苗’”。國外的相關(guan)研(yan)究(jiu)也(ye)證明,媒體(ti)報道增加10倍,疾病的感(gan)染(ran)數量就會減少三分之一。我們的第一輪調查數據(ju)顯示(shi),37.6%的民眾認為疫情初期信(xin)息的公開比(bi)較滯後;40%的民眾表示(shi)信(xin)息公開的透明程度比(bi)較低(di)。從農歷正(zheng)月初一開始,隨著主流(liu)媒體(ti)對疫情報道的增加,以及各種媒體(ti)相繼開通(tong)了不同形式的信(xin)息獲取通(tong)道,民眾獲取疫情信(xin)息的能(neng)力得到顯著增強(qiang);特別是來自疫區(qu)一線的政府官員和醫學專家定期召(zhao)開新聞(wen)發布會,明顯改善(shan)了疫情信(xin)息的公開程度。受此影響,幾(ji)天後的第二輪調查數據(ju)顯示(shi),民眾認為疫情信(xin)息公開及時(shi)的比(bi)例(li)從48.6%上升(sheng)到了64.1%,認為疫情信(xin)息透明的比(bi)例(li)從50.1%上升(sheng)到了66.6%。

  我們的調查還發現,微信(xin)已經(jing)成為人們獲取疫情信(xin)息最重要(yao)的途徑,報紙(zhi)、電(dian)視台等發布的信(xin)息也(ye)大(da)量借助網(wang)絡渠(qu)道傳播。因此,要(yao)想用好主流(liu)媒體(ti)公信(xin)力高的優勢,並使(shi)之在信(xin)息公開和輿論(lun)監督中(zhong)發揮更大(da)作(zuo)用,就必須(xu)高度重視網(wang)絡的作(zuo)用。此外,根據(ju)調查,在疫情防控中(zhong),民眾希望了解的信(xin)息排在前(qian)三位的分別是︰自己、家人、親友(you)所在區(qu)域的疫情或潛在風險,關(guan)于疫情感(gan)染(ran)、擴散情況的信(xin)息和統(tong)計(ji)數據(ju),政府部(bu)門、有關(guan)機構采取的應(ying)對、防控、治理等措施。在疫情防控工作(zuo)中(zhong),相關(guan)部(bu)門應(ying)著力提高這些(xie)信(xin)息的可得性。

  隨著全(quan)國疫情防控的升(sheng)級,目前(qian),有關(guan)疫情的信(xin)息可謂鋪天蓋地,並在一定程度上出現zhi)誦xin)息過載現象。但對于沒(mei)有信(xin)息辨別力的人來說,信(xin)息過載與信(xin)息缺失造(zao)成的結(jie)果(guo)是相似(si)的。為此,主流(liu)媒體(ti)應(ying)積極發聲,相關(guan)部(bu)門應(ying)引(yin)導民眾關(guan)注權威信(xin)息發布渠(qu)道,並充分利(li)用大(da)數據(ju)技ji)  V?xin)息的科學、準確、精細、易(yi)得,無死角覆蓋文化程度低(di)的群(qun)體(ti)、農村偏遠地區(qu)。

  信(xin)任是社會的潤滑劑(ji),是不確定環境(jing)下社會秩序的保證,只(zhi)有增進社會互信(xin)才能(neng)有效應(ying)對非常時(shi)期的困難挑戰

  社會學理論(lun)認為,在風險社會下更需要(yao)擴大(da)信(xin)任儲(chu)備(bei),這是因為,在當今(jin)社會,無論(lun)是社會系di)車腦誦小 櫓 腦誦校 故羌際(ji)蹕低(di)常 涓叢映潭榷du)ji)嵌嗍四(si)岩岳斫獾模 xin)任對多數人來說是首選的策略(lue)。新型冠狀病毒(du)是人類未知的病毒(du),醫學界也(ye)才剛剛在疫情中(zhong)逐漸開始認識它(ta),摸索著對付它(ta)。在此背(bei)景下,全(quan)社會都(du)應(ying)該信(xin)任醫學科學研(yan)究(jiu)者,信(xin)任疾病控制專家和醫務工作(zuo)者。面對突發的疫情,社會系di)澈妥櫓 衙食崠嬖諞歡 潭鵲墓芾砦侍?馱俗 懷   歡ㄒyao)以坦誠和開放的態度面對社會,接(jie)受民眾監督,才能(neng)贏(ying)得民眾信(xin)任。必須(xu)認識到,信(xin)息公開程度是民眾對政府信(xin)任水(shui)平的重要(yao)影響因素(su)。

  信(xin)任是一種資源,社會各界都(du)應(ying)該增進互信(xin),目前(qian)這樣的特殊時(shi)期更應(ying)該如此。我們的第一輪調查顯示(shi),被調查的武漢居(ji)民中(zhong)有53.85%認為“公共交通(tong)停運、關(guan)閉(bi)離漢通(tong)道”措施非常有必要(yao),36.36%認為有必要(yao),兩項相加比(bi)例(li)高達90.21%。武漢居(ji)民為阻斷疫情向(xiang)全(quan)國蔓(man)延(yan)作(zuo)出了巨大(da)的奉獻與犧(xi)牲(sheng),展現zhi)艘源da)局為重的擔當精神。全(quan)社會都(du)應(ying)加大(da)對武漢的支持zhi)Χ齲 喚 yao)調配相關(guan)物資予以支援,也(ye)要(yao)增進信(xin)任共bu)聳shi)艱。應(ying)防止(zhi)社會上與網(wang)絡上出現不和諧的聲音和行為,破壞社會信(xin)任,從而不利(li)于疫情防控。

  兩輪調查數據(ju)也(ye)顯示(shi),疫情防控全(quan)面升(sheng)級以來,民眾對政府部(bu)門發布的疫情表示(shi)信(xin)任的比(bi)例(li)從76%增加到85.6%,對主流(liu)媒體(ti)的信(xin)任顯著提升(sheng),對中(zhong)央媒體(ti)信(xin)任的比(bi)例(li)從89.5%增加到93.3%,對地方新聞(wen)媒體(ti)信(xin)任的比(bi)例(li)從75.6%增加到84.2%。我們應(ying)當善(shan)于把這種彌足珍貴的信(xin)任轉化為社會秩序的穩(wen)定劑(ji),轉化為眾志jing)沙怯ying)對非常時(shi)期困難挑戰的強(qiang)大(da)動力。

  信(xin)心是社會心態中(zhong)最寶貴的資源,只(zhi)有增強(qiang)信(xin)心才能(neng)真(zhen)正(zheng)凝聚(ju)社會力量、同心抗擊疫情

  信(xin)心不是孤立產生的,它(ta)是以對疫情風險理性的認知,以對政府、商業(ye)機構、社會組織、醫療(liao)機構等在疫情防控中(zhong)表現的評價(jia)為基礎的,是建立在政府、社會組織、醫學科研(yan)與醫療(liao)機構、廣大(da)民眾等的互信(xin)基礎之上的。1月25日,中(zhong)共中(zhong)央政治局常務委(wei)員會召(zhao)開會議,成立應(ying)對疫情工作(zuo)領導小組,全(quan)面部(bu)署疫情防控工作(zuo);此後,31個省(sheng)區(qu)市先qun)篤舳 環  參郎錄患斷 ying),社會各界全(quan)力投入(ru)疫情防控。在此背(bei)景下,社會心態表現越(yue)發趨(qu)于積極,一個重要(yao)表現就是,民眾對地方政府部(bu)門在近期疫情防控中(zhong)的表現給(gei)予肯(ken)定。例(li)如,被調查者對疾bu)刈 搖 攪liao)機構、醫護人員的滿(man)意度一直保持在90%以上;民眾對政府在疫情防控工作(zuo)的滿(man)意度提升(sheng)至(zhi)七成左右。在應(ying)對本次疫情過程中(zhong),政府部(bu)門、醫療(liao)機構的工作(zuo)也(ye)增強(qiang)了民眾的信(xin)心。民眾對政府部(bu)門的信(xin)心從70.5%增加到了84.1%;對醫護人員的信(xin)心從93.8%上升(sheng)到96.4%;對科研(yan)人員的信(xin)心從94.3%上升(sheng)到了96.9%;對社會公眾的信(xin)心從56.1%上升(sheng)到了71.5%。

  為此,應(ying)珍惜民眾抗擊疫情的信(xin)心,主動關(guan)切(qie)民眾,特別是關(guan)心新型冠狀病毒(du)感(gan)染(ran)的肺炎患者和疫區(qu)民眾的生活;保護醫護人員的健康和生命安全(quan),增進醫患信(xin)任,改善(shan)醫護人員工作(zuo)環境(jing)和工作(zuo)條件,激發醫療(liao)機構和醫護人員工作(zuo)積極性;切(qie)實滿(man)足民眾對疫情防控的期待(dai),調動全(quan)社會的力量,徹(che)底打贏(ying)這場(chang)疫情防控阻擊戰。

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  《光明日報》( 2020年02月21日?11版)

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